沈怀楠上奏折，提了“化繁为简，赋税为一”的法。

这个法在他殿试的时候就已经写在的答卷上面，当时他的卷被皇帝拿走，考官们倒是没有看见。

而且当时虽然有这个念，却念不太完善。如今过去这么多年，他依旧不敢说自己的条陈没有瑕疵，想要再稳稳，陛Loading...

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