事实上，现在人们所说的“民田”在宋代以前，即中国封建社会前期，其所有权也并不属于民人即一般地主和农民，而是属于国家，也就是说，国家不但对官田有所有权，对民田也拥有所有权。

中国封建社会前期的国家土地所有制及其经济，不仅体现在国家对分土地的直接经营管理上，也体现在占田制、均田制方面。均田制授予的土地分永业田（北魏称桑田，北齐亦称业田）、分田（北魏称露田）。历代均田制的法令规定，国家授予的分田是要”身死入官”的。

很明显，当时民人分得的这分土地，其

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